Владислав Шурыгин: Чадаев:. Чуть отвлекшись от философии, развлеку вас пока рассказом об административных буднях Ушкуйника
Чадаев:
Чуть отвлекшись от философии, развлеку вас пока рассказом об административных буднях Ушкуйника.
Нас, как и положено, проверяют вдоль и поперёк. С начала года мы пережили уже четыре больших проверки прокуратура, ФСБ, казначейство, различные областные органы власти один раз проверяющим пришлось выделить на месяц постоянное рабочее место прямо в офисе, чтоб удобнее было работать. Это нормально; мы не жалуемся, хотя, когда всё руководство НПЦ непрерывно занято взаимодействием с проверяющими, его дееспособность по всем остальным направлениям падает кратно. Ну а про кортизол я уже всё написал в цикле про Авраама.
Но вот по результатам одной из проверок мне как руководителю НПЦ выкатили уведомление об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ. Если вкратце, суть дела в следующем. В прошлом году Ушкуйник выиграл конкурс на получение субсидии Минпромторга на закупку производственного оборудования для создания Центра коллективного пользования для компаний-резидентов, производящих беспилотники, на полмиллиарда рублей. Деньги у нас были в июле; по условиям субсидии, их надо было целиком потратить до конца года.
При этом закупки необходимо было делать из строго определённого списка, да ещё и по конкурсной процедуре в рамках 223-ФЗ (некоторые коллеги в других регионах на последнее наплевали и закупали это всё по своему разумению сами у них сейчас проблемы куда более серьёзные). Мы решили быть прилежными учениками и сделать всё как доктор прописал; это сильно сузило круг возможных поставщиков (мало кто хочет играть с системой по её правилам), но мы справились. Всё оборудование было законтрактовано на всю сумму субсидии в положенный срок.
А вот дальше собственно сюжет. Многие станки идут сроком поставки сильно дольше, чем по полгода последний из них так вообще доехал до нас буквально на прошлой неделе. Но требование потратить всё до конца года означало, что я всем поставщикам обязан был сделать 100% предоплату за поставки. Я так делать категорически не хотел: представьте, если бы оно не доехало или приехало не то, не в полном комплекте и т.д., как водится особенно у китайцев. В случае, если бы я заплатил сразу всё, никаких рычагов воздействия на контрагентов у меня бы не осталось. Поэтому мы сделали частичную предоплату, а остатки платежей перенесли на момент после доставки оборудования, произведения пусконаладки, обучения специалистов и подписания актов. Этот подход был согласован с Минпромторгом, и областным, и федеральным, мы направили соответствующие письма и получили от них добро.
Но вот теперь, когда всё оборудование приехало, проверено, настроено и готово к работе (а частично уже и работает), я оказываюсь виноват в том, что не освоил вовремя деньги субсидии. Что мне грозит? Штраф, не такой уж и большой, но, как говорится, дело принципа. Подал встречный иск, будем судиться; опять же, мне многие говорят, что проще заплатить и забыть, но мне тут важен именно прецедент.
Зачем я вас этим гружу? Для понимания того, как у нас в системе что работает. Каждый государственный рубль к нему автоматом прилагаются прокуратура, счётная палата, казначейство и специальные службы в качестве проверяющих. И в случае с ЦКП это только начало: дальше меня будут проверять на то, точно ли это оборудование используется резидентами, работает ли оно на производство именно беспилотников и т.д. К этому мы тоже готовы: приходите, покажем-расскажем, чаем напоим.
При этом если ты в чём-то не следуешь процедуре у тебя, конечно, будут проблемы. Однако если ты, наоборот, в точности следуешь процедуре ты с высокой вероятностью попросту сядешь. Как было бы со мной в случае, если бы послушно потратил всё, что дали, лишь бы потратить и отчитаться, а потом читали бы вы про меня в новостях, как сейчас читаете про некоторых моих коллег из других регионов, и думали бы: вот, опять эти жулики всё украли.
А теперь давайте попробуем со всей этой фигнёй взлететь кого-то там победить.