Чадаев:
Чуть отвлекшись от философии, развлеку вас пока рассказом об административных буднях Ушкуйника.
Нас, как и положено, проверяют вдоль и поперёк. С начала года мы пережили уже четыре больших проверки – прокуратура, ФСБ, казначейство, различные областные органы власти… один раз проверяющим пришлось выделить на месяц постоянное рабочее место прямо в офисе, чтоб удобнее было работать. Это нормально; мы не жалуемся, хотя, когда всё руководство НПЦ непрерывно занято взаимодействием с проверяющими, его дееспособность по всем остальным направлениям падает кратно. Ну а про кортизол я уже всё написал в цикле про Авраама.
Но вот по результатам одной из проверок мне как руководителю НПЦ выкатили уведомление об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.15.5 КоАП РФ. Если вкратце, суть дела в следующем. В прошлом году «Ушкуйник» выиграл конкурс на получение субсидии Минпромторга на закупку производственного оборудования для создания Центра коллективного пользования для компаний-резидентов, производящих беспилотники, на полмиллиарда рублей. Деньги у нас были в июле; по условиям субсидии, их надо было целиком потратить до конца года.
При этом закупки необходимо было делать из строго определённого списка, да ещё и по конкурсной процедуре в рамках 223-ФЗ (некоторые коллеги в других регионах на последнее наплевали и закупали это всё по своему разумению сами – у них сейчас проблемы куда более серьёзные). Мы решили быть прилежными учениками и сделать всё как доктор прописал; это сильно сузило круг возможных поставщиков (мало кто хочет играть с системой по её правилам), но мы справились. Всё оборудование было законтрактовано на всю сумму субсидии в положенный срок.
А вот дальше собственно сюжет. Многие станки идут сроком поставки сильно дольше, чем по полгода – последний из них так вообще доехал до нас буквально на прошлой неделе. Но требование потратить всё до конца года означало, что я всем поставщикам обязан был сделать 100% предоплату за поставки. Я так делать категорически не хотел: представьте, если бы оно не доехало или приехало не то, не в полном комплекте и т.д., как водится особенно у китайцев. В случае, если бы я заплатил сразу всё, никаких рычагов воздействия на контрагентов у меня бы не осталось. Поэтому мы сделали частичную предоплату, а остатки платежей перенесли на момент после доставки оборудования, произведения пусконаладки, обучения специалистов и подписания актов. Этот подход был согласован с Минпромторгом, и областным, и федеральным, мы направили соответствующие письма и получили от них добро.
Но вот теперь, когда всё оборудование приехало, проверено, настроено и готово к работе (а частично уже и работает), я оказываюсь виноват в том, что не «освоил» вовремя деньги субсидии. Что мне грозит? Штраф, не такой уж и большой, но, как говорится, дело принципа. Подал встречный иск, будем судиться; опять же, мне многие говорят, что проще заплатить и забыть, но мне тут важен именно прецедент.
Зачем я вас этим гружу? Для понимания того, «как у нас в системе что работает». Каждый государственный рубль – к нему автоматом прилагаются прокуратура, счётная палата, казначейство и специальные службы в качестве проверяющих. И в случае с ЦКП это только начало: дальше меня будут проверять на то, точно ли это оборудование используется резидентами, работает ли оно на производство именно беспилотников и т.д. К этому мы тоже готовы: приходите, покажем-расскажем, чаем напоим.
При этом если ты в чём-то не следуешь процедуре – у тебя, конечно, будут проблемы. Однако если ты, наоборот, в точности следуешь процедуре – ты с высокой вероятностью попросту сядешь. Как было бы со мной в случае, если бы послушно потратил всё, что дали, лишь бы потратить и отчитаться, а потом читали бы вы про меня в новостях, как сейчас читаете про некоторых моих коллег из других регионов, и думали бы: вот, опять эти жулики всё украли.
А теперь давайте попробуем со всей этой фигнёй взлететь кого-то там победить.
