Гибридная война, терроризм и ИПСО.
Гибридная война — это концепция, описывающая форму конфликта, в которой переплетаются обычные (регулярные) и нерегулярные элементы, а также открытые и скрытые методы. В этой модели дипломатические, экономические, кибернетические и информационные действия синхронизируются с действиями прокси-сил и, при необходимости, с применением обычной военной мощи. Суть этой концепции заключается в комплексном использовании традиционных и нетрадиционных средств в рамках одного конфликта.
В условиях гибридной войны терроризм действует в различных измерениях. С одной стороны, негосударственные вооруженные субъекты (террористические организации) проводят операции в районах, куда регулярным армиям трудно добраться. С другой стороны, государства пытаются достичь своих целей, тайно поддерживая этих субъектов. Террористические атаки против страны-мишени часто осуществляются группами, которые руководятся или поддерживаются враждебными разведывательными службами.
Почему государства прибегают к терроризму? Одна из причин — высокие военные и политические издержки прямого конфликта. Вместо того чтобы рисковать разрушениями и международной реакцией, которые принес бы открытый конфликт, крупные державы могут предпочесть поддерживать терроризм и повстанческие движения, ослабляющие страну-мишень изнутри. Таким образом, они могут нанести вред своим соперникам, не объявляя официально войну, скрывая при этом ответственность за нее с помощью политики «отрицания».
В результате терроризм стал стратегическим инструментом, действующим в тени обычных армий, расширяя их пространство для маневра и подрывая противника изнутри. Как поддерживаемые государством террористические группы, так и радикальные организации со своими собственными целями выступают в качестве участников гибридных конфликтов.
Ключевая функция терроризма в гибридной войны — это его способность влиять на общественное мнение и процессы принятия решений в стране-мишени. Внезапное насилие, порождаемое террористическими актами, вызывает волны страха и паники в обществе. Гражданское население должно чувствовать себя в опасности, повседневная жизнь нарушается, и постоянно ощущается угроза. Эта атмосфера создает социальную психологию, которая служит стратегическим целям терроризма: общественное мнение может стать восприимчивым к давлению в желаемом направлении со стороны террористов.
Например, последовательные взрывы могут привести к тому, что общественность начнет оказывать давление на правительство с целью «обеспечения безопасности», вынуждая лиц, принимающих решения, принимать быстрые и жесткие меры. Или, наоборот, общественность может проявлять склонность к миру и уступкам. Конечная цель терроризма — превратить общество в рычаг для навязывания своих политических требований противникам.
Терроризм также может быть направлен на то, чтобы ввергнуть государство в кризис легитимности. Образ правительства, неспособного защитить своих граждан перед лицом непрекращающихся атак, ослабляет авторитет политических лидеров и ставит под сомнение самое основное обещание государства: способность обеспечивать безопасность. В такой ситуации нарушается общественный договор. Когда общество начинает верить, что «государство не может нас защитить», доверие к государственному управлению снижается.
Еще одна стратегическая функция — истощение государства путем рассредоточения его ресурсов безопасности. Страна, находящаяся под угрозой терроризма, вынуждена размещать солдат и полицию на городских площадях, в системах общественного транспорта и объектах критической инфраструктуры. Разведывательные службы работают в состоянии постоянной готовности, и могут быть введены чрезвычайные положения.
https://www.meer.com/en/102733-hybrid-warfare-and-the-transformation-of-terrorism
